Ассоциация саморегулируемая организация
"Центральное объединение организаций по инженерным изысканиям для строительства "Центризыскания". (Ассоциация СРО "Центризыскания")

+ 7 (495) 787-71-91
+ 7 (495) 926-77-16 (для сотовых)
129085, Москва, Проспект Мира 95, строение 1, 12 этаж

Практическое саморегулирование 2018

17 апреля 2018 года в Торгово-промышленной палате РФ состоялась V Международная конференция «Практическое саморегулирование». Основной целью прошедшего мероприятия стало установление системного взаимодействия государства и предпринимательской среды

 

Созданные дискуссионные площадки позволяют участникам конференции сформировать общую сбалансированную позицию, которая в последствии станет основой инновационных законодательных решений в сфере развития саморегулирования.

Так как тематика Конференции охватывает множество важных аспектов модернизации саморегулирования, план мероприятия включает пять секций и пленарное заседание. В рамках пунктов программы выступило много чрезвычайно опытных и уважаемых специалистов: руководитель Управления нормативно-правового регулирования НОПРИЗ Алексей Наволочный, председатель Комитета ТПП по техническому регулированию, стандартизации и качеству продукции Сергей Пугачев, председатель Совета ТТП РФ по саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности Константин Апрелев, член Общественного Совета при Министерстве здравоохранения РФ Сергей Лазарев и многие другие. Тематика секций, в рамках которых выступали спикеры, выглядела следующим образом:

«Эффективные цифровые технологии в саморегулировании как условие развития профессиональной и предпринимательской деятельности на примере строительной отрасли»

«Почему и за счёт чего добровольное и профессиональное саморегулирование развивается лучше, чем обязательное, и так ли это на самом деле?»

«Российско-Германский семинар «Патентные поверенные. За и против регулирования»»

«Будет ли у саморегулирования второе дыхание? Стратегия, концепция и дорожная карта развития саморегулирования. Проблемные вопросы законопроекта о внесении изменений в 315-ФЗ»

«Как правильно организовать и провести проверки СРО»

Тема пленарного заседания была не менее обширной - «Совершенствование системы саморегулирования. Изменение законодательства в саморегулировании. Поправки в 315-ФЗ»

Это связано с тем, что в течение некоторого времени саморегулирование проходило пробный период, за время которого успели проявиться его сильные и слабые стороны. И несмотря на то, что на сегодняшний день многие нюансы сглажены, необходимость в качественном дополнении Федерального закона № 315 «О саморегулируемых организациях» по-прежнему существует. Осознавая такую надобность, все выступавшие с докладами эксперты не только анализировали, подводили итоги, но и предлагали свои конструктивные варианты более правильного развития событий в отрасли. Предлагаем ознакомиться с некоторыми высказываниями и мнениями участников Конференции.

В рамках обсуждения одной из тем первой секции Генеральный директор СРО АСК «МСК» и СРО АПК «МАП» Павел Малахов высказался, что «система рейтинга в России, в отличие от СРО, так и не сложилась», ведь «к сожалению, место в рейтинге продаётся». Кроме того, он добавил, что проблема доступа к информации по-прежнему остаётся открытой. По мнению Павла Малахова, «выписка должна показывать, кто и что из себя представляет» - менеджмент, количество сотрудников, включённых в национальный реестр и так далее.

Говоря о стандартизации технологий информационного моделирования на всех стадиях жизненного цикла объектов, председатель Комитета ТПП по техническому регулированию, стандартизации и качеству продукции Сергей Пугачев подчеркнул, что «практическая ценность принятых стандартов стремится к нулю». Он также отметил, что в отличие от других государств, например, Казахстана и Беларуси, в России по-прежнему нет стандартов по жизненному циклу объектов капитального строительства, хотя 4 из них ранее были приняты.

Не менее плодотворными были и рассуждения о том, будет ли у саморегулирования второе дыхание. В рамках обсуждения данного вопроса руководитель Рабочей группы Совета ТПП РФ по саморегулированию «Стратегия развития саморегулирования в РФ» Алексей Каминский высказал свою точку зрения в пользу того, что более быстрому переходу к светлому будущему (по прогнозам оно наступит уже в 2025 году) поспособствует активное участие саморегулируемого сообщества. Также специалист сказал, что считает основной проблемой существующей системы «отсутствие обратной связи СРО и госрегуляторов».

В завершении отметим, что одну из ключевых мыслей Конференции произнес директор СРО НП «Инженер-проектировщик»  Петров: «Законодательство не враждебно. Лучше не создавать новые [законодательные] сущности, а совершенствовать уже имеющиеся». Большинство участников Конференции согласились с этой позицией.

В целом, каждый из докладчиков сумел достойно аргументировать свою позицию, детально объяснить, что его предложение достойно рассмотрения и может быть полезным и актуальным. А выступления сопровождались чрезвычайно информативными презентациями и, конечно же, оживленными дискуссиями. Предлагаем Вам ознакомиться со списком некоторых вынесенных на обсуждение вопросов:

По итогам работы секций и пленарного заседания участниками V Международной конференции «Практическое саморегулирование» была выработана резолюция, содержащая следующие предложения.

Направить в Правительство РФ позицию участников Конференции о необходимости обсуждения с профессиональным и деловым сообществами законопроектов, регламентирующих требования к саморегулируемым сферам деятельности, а также принятия НПА с учётом предложений сообщества.

Обратиться в Министерство экономического развития РФ с предложением: А)  доработать проект Федерального закона «О внесении поправок в Федеральный закон №315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», в соответствии с Концепцией, с учётом предложений профессионального сообщества, участников Конференции и советов по саморегулированию при Торгово-промышленной палате РФ и Российского союза промышленников и предпринимателей; Б) привести отраслевое законодательство в соответствие с Концепцией и принятыми поправками в 315-ФЗ.

Обратиться в Государственную Думу Федерального Собрания РФ с предложением провести Парламентские слушания про проекту Федерального закона «О внесении поправок в Федеральный закон №315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», сразу после его внесения в Государственную Думу.

Теперь остаётся надеяться, что все предложения, озвученные на завершившейся сегодня Конференции, в ближайшем будущем найдут свое отражение в законодательных актах, а органы власти станут более лояльными и «светлое будущее», а с ним и правильный 315-й ФЗ приятно замаячат на горизонте.