Ассоциация саморегулируемая организация
"Центральное объединение организаций по инженерным изысканиям для строительства "Центризыскания". (Ассоциация СРО "Центризыскания")

+ 7 (495) 787-71-91
+ 7 (495) 926-77-16 (для сотовых)
129085, Москва, Проспект Мира 95, строение 1, 12 этаж

Законопроект о расширении практики применения контрактов жизненного цикла

На портале www.regulation.gov.ru размещен разработанный Минтрансом России проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

 

Ознакомиться 

Законопроект разработан в рамках исполнения пункта 8 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», в соответствии с паспортом национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги», утвержденным президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24 декабря 2018 г. № 16) с целью расширения практики применения контрактов жизненного цикла.

Законопроект предусматривает внесение изменений, позволяющих реализовывать контракты жизненного цикла (контракты неполного жизненного цикла), объединяющие различные виды работ, обеспечивающих выполнение единого комплекса мероприятий, направленных на создание и обеспечение сохранности объектов капитального строительства, в том числе автомобильных дорог (участков автомобильных дорог), включая дорожные сооружения, являющиеся их технологической частью, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог, поддержание бесперебойного движения транспортных средств и безопасность условий такого движения, в том числе работы по проектированию, строительству (реконструкции), вводу в эксплуатацию, капитальному ремонту, эксплуатации, в том числе ремонту и содержанию.

В целях расширения практики применения контрактов жизненного цикла (контрактов неполного жизненного цикла) в Законопроекте предусмотрены изменения, в том числе направленные на минимизацию рисков государственного заказчика и подрядчика по контракту жизненного цикла и повышение эффективности использования указанного вида контрактов при осуществлении закупок для государственных и муниципальных нужд, а именно установление возможности предоставления обеспечения исполнения контракта жизненного цикла в отношении каждого этапа его исполнения. По завершении исполнения каждого этапа подрядчик будет предоставлять новое обеспечение в отношении следующего этапа исполнения контракта жизненного цикла. Размер обеспечения будет рассчитываться исходя из стоимости этапа жизненного цикла. Действующие положения законодательства, предусматривающие предоставление одного обеспечения на весь срок действия контракта и исходя из всей суммы контракта, создают обременительные для подрядчика условия реализации контракта. Кроме этого, на сегодняшний день отсутствуют предложения от кредитных организаций по предоставлению банковских гарантий со сроком обеспечения более трех лет.

Также, Законопроектом предлагается, что определять порядок заключения контрактов жизненного цикла, включая возможность объединения в одном контракте выполнение работ по проектированию, строительству (реконструкции), вводу в эксплуатацию, капитальному ремонту, эксплуатации, в том числе ремонту и содержанию объекта капитального строительства должно Правительство Российской Федерации.

Учитывая долгосрочность контрактов жизненного цикла, Законопроектом предлагается дополнить перечень случаев, предусматривающих возможность внесения изменений в существенные условия государственных контрактов, установленных статьей 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», такими случаями как изменение сроков, видов работ, цены контракта.

Учитывая изложенное, принятие Законопроекта позволит обеспечить расширение практики применения контрактов жизненного цикла при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также обеспечить реализацию крупных инфраструктурных проектов с применением контракта жизненного цикла.

Дата окончания общественного обсуждения - 19 декабря 2019 года.
Ответственный за разработку - Платунова Анна Александровна, контактный телефон 499-495-00-00 доб. 2821
Адрес электронной почты для отправки предложений участниками обсуждений - platunovaaa@mintrans.ru