РЕАЛИЗАЦИЯ РЕФОРМЫ ЭКСПЕРТИЗЫ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ: НОВЫЕ ПРАВИЛА

Ассоциация саморегулируемая организация
"Центральное объединение организаций по инженерным изысканиям для строительства "Центризыскания". (Ассоциация СРО "Центризыскания")

+ 7 (495) 787-71-91
+ 7 (495) 926-77-16 (для сотовых)
129090, Москва, Большой Балканский пер., д.20, стр.1

К итогам IV Всероссийского Съезда изыскательских СРО

Съезд вновь избрал Л.Г.Кушнира Президентом НОИЗ, избран состав нового Совета в количестве 29 человек, утверждены изменения в Уставе НОИЗ и регламенте Съезда, обсуждены итоги работы и новые задачи Национального объединения

 
Съезд вновь избрал Л.Г.Кушнира Президентом НОИЗ, избран состав нового Совета в количестве 29 человек, утверждены изменения в Уставе НОИЗ и регламенте Съезда, обсуждены итоги работы и новые задачи Национального объединения.

8 октября В Москве в конференц-зале Министерства регионального развития состоялся Четвертый Всероссийский съезд саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания. Прошедший съезд носил внеочередной характер, что связано с необходимостью принять решения по вопросам, связанным с реализацией ФЗ № 240 "О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ".

Съезд начал свою работу с небольшим опозданием из-за обнаружения мандатной комиссией недостающих регистрационных документов у ряда СРО. В течение получаса эти документы были получены, что позволило достичь кворума и начать заседание.

В работе съезда принял участие заместитель Министра регионального развития РФ К.Ю.Королевский, представители других государственных органов, Национальных объединений строителей и проектировщиков, других профильных профессиональных ассоциаций, представители научных кругов. Работу съезда освещало свыше 20 журналистов из профильных СМИ.

По предложению Президента НОИЗ председательствующим на съезде избран заместитель министра регионального развития К.Ю. Королевский.

Президент Национального объединения изыскателей Л.Г.Кушнир представил отчетный доклад об итогах деятельности НОИЗ с ноября 2009 г. по сентябрь 2010 г., первоочередных и приоритетных задачах деятельности на 2010—2011 гг.

Он напомнил, что становление саморегулирования в инженерных изысканиях происходило в достаточно жестких условиях, осложненных кризисом, а также неоднократным уточнением законодательных условий на уровне правительства и федеральных органов исполнительной власти. Изыскательское сообщество отвергло попытки монополизировать саморегулирование одной из СРО. При этом оправданными оказались действия по созданию системы саморегулируемых организаций, основанной на балансе интересов государства, регионов РФ, отраслей и изыскательского сообщества в целом.

В качестве главного итога проведенной работы Л.Г.Кушнир назвал завершение формирования организационной структуры Национального объединения, в частности, создание комиссий по основным направлениям деятельности, активного аппарата и эффективной информационной системы.

По всем составляющим организационной структуры разработаны соответствующие положения и регламенты, а также типовые проекты документов, необходимые некоммерческим партнерствам для включения в госреестр СРО, проведены организационно-методические совещания, на которые приглашались не только члены Нацобъединения, но и те некоммерческие партнерства, которые претендовали на получение статуса СРО. При этом они имели возможность активно участвовать в обсуждении и принятии решений, необходимых для развития саморегулирования в области инженерных изысканий.

Была организована работа комиссий, которые силами своих членов, высококвалифицированных специалистов и известных ученых, подготовили ряд проектов законодательных норм, защищающих интересы членов СРО, продолжал Л.Г.Кушнир, Проведена гармонизация и актуализация 2 СНиПов и 2 ГОСТов, подготовлены предложения по целому ряду других нормативных документов. Разработана концепция развития системы повышения квалификации специалистов, составлены соответствующие типовые программы.

В качестве одного из важнейших достижений Национального объединения Л.Г.Кушнир назвал налаживание тесного взаимодействия с Правительством РФ, Государственной думой, Минрегионом, другими органами государственной власти, национальными объединениями проектировщиков и строителей, другими общественными структурами, в частности, Союзом строителей, Союзом промышленников и предпринимателей.

Президент назвал основные задачи национального объединения на ближайшую перспективу:

  1. Дальнейшее совершенствование законодательства РФ о саморегулировании в инженерных изысканиях:
    • Законодательное определение роли профессиональных объединений специалистов и ученых при реализации института саморегулирования предпринимательской деятельности;
    • Принятие законодательной нормы, которая позволила бы снизить взносы в компенсационные фонды для малого бизнеса при постепенном повышении роли страхования профессиональной деятельности членов СРО;
    • дальнейшее совершенствование нормативных документов, связанных с техническим регулированием. Необходимость установления решением правительства нормы об обязательном техническом контроле инженерных изысканий, что, по оценке президента, защитит компенсационные фонды СРО;
    • усиление роли инженерных изысканий при разработке градостроительных документов;
    • усиление статуса негосударственной экспертизы;
    • работа по уточнению ряда норм Федерального закона №94.
  2. Определение новых подходов к ценообразованию;
  3. Дальнейшее совершенствование среднего технического и высшего образования;
  4. Научно-методическое и технологическое обеспечение инженерных изысканий.

Президент подчеркнул, что решение всех этих проблем возможно только при тесном взаимодействии, открытости и концентрации сил всего изыскательского сообщества.

Отчет Президента НОИЗ был принят к сведению.

Затем состоялось подробное обсуждение вносимых изменений в Устав НОИЗ, по которым были выявлены разногласия со СРО НП «АИИС». По данному пункту повестки дня докладывал И.В.Мещерин. Делегаты подробно обсудили каждую из 14 поправок, по которым выявились разногласия. Из спорных поправок 11 были приняты в редакции НП «Центризыскания» и 2 в редакции «АИИС». Одну поправку принимать не стали как необязательную. При каждом голосовании позицию НП «Центризыскания» поддерживало подавляющее большинство делегатов, много раз счет был 27 на 1.

Таким образом, в обновленном Уставе появились новые положения, касающиеся членства в НОИЗ, порядка использования средств компенсационного фонда саморегулируемой организации, исключаемой из госреестра, государственного контроля за деятельностью Национального объединения в части соблюдения требований, установленных законодательством РФ.

По такой же схеме и при сходном раскладе голосов были обсуждены спорные моменты Регламента Всероссийского съезда саморегулируемых организаций и приняты при открытом голосовании большинством голосов.

Выборы Президента НОИЗ, на пост которого претендовало 6 кандидатов, стали следующим пунктом повестки дня. Перед началом голосования взял самоотвод один из кандидатов — Ю.К.Егоров. Таким образом, в списке кандидатов осталось 5 претендентов. А.В.Акимов, В.Л.Быков, Л.Г.Кушнир, А.А.Лапидус, Е.А.Рогожин.

В результате голосования в первом туре голоса распределились следующим образом:

  • А.В.А Акимов — 10 голосов,
  • Л.Г.Кушнир — 8 голосов,
  • В.Л.Быков — 5 голосов,
  • А.А Лапидус — 4 голоса,
  • Е.А.Рогожин — 1 голос.

Во второй тур прошли А.В.Акимов и Л.Г.Кушнир.

После проведения первого тура несколько руководителей СРО выступили с призывом голосовать за Л.Г.Кушнира, отмечая его высокий авторитет, профессиональные качества, большой вклад в консолидацию изыскательского сообщества. В их числе были Президент НП «ОИИС» В.А.Маслов, директор СРО НП «ИСПб-СЗ» Е.П.Тарелкин, представитель СРО НП «ВолгаКамИзыскания» Г.Ф.Савосин, вице-президент НОИЗ В.С.Соколов, а также К.Ю.Королевский.

Директор СРО НП «Организация изыскателей Западносибирского региона» Г.И.Дьяков в свою очередь призвал поддержать А.В.Акимова, отмечая его заслуги во время работы в Ханты-Мансийске.

В итоге обсуждения выступил А.В.Акимов, который также призвал присутствующих голосовать за Кушнира.

По итогам второго тура голосования Л.Г.Кушнир получил 17 голосов, А.В.Акимов — 10.

После избрания Л.Г.Кушнира Президентом НОИЗ состоялись выборы членов Совета. Делегаты голосовали списком, в который было внесено 29 кандидатур. Все они получили поддержку.

Таким образом, членами Совета НОИЗ стали:

Н.Н.Алексеенко, М.И.Богданов, В.Л.Быков, И.И.Верхозин, Г.И.Дьяков, П.В.Клепиков, Л.Г.Кушнир, А.А.Лапидус, Л.Р.Маилян, В.А.Маслов, И.В.Мещерин, В.А.Никифоров, В.В.Панов, И.В.Пономарев, К.Г.Пшеничников, Б.В.Резунков, Е.А.Рогожин, А.А.Савицкий, Г.Ф.Савосин, М.Д.Семак, В.С.Соколов, Е.П.Тарелкин, Э.А.Таржиманов, В.В.Толмачев, И.М.Фофанов, С.Х.Хайбуллин, Т.П.Хлебникова, М.И.Чагинов, Т.А.Шалина.

Состоялось также доизбрание членов Ревизионной комиссии, в состав которой вместо Е.Я.Наградовой включен представитель СРО НП «АИИС» С.Н.Никитин.

В своем обращении к съезду после второго тура выборов президент НОИЗ Л.Г.Кушнир определил в качестве главного приоритета своей деятельности консолидацию сил всего изыскательского сообщества. Леонид Кушнир выразил понимание позиции делегатов - представителей исполнительных структур саморегулируемых организаций, которые голосовали за А.В.Акимова. Тем не менее, отметил Л.Г.Кушнир, все наше изыскательское сообщество находится на таком отрезке своего развития, когда распыление сил представляется недопустимым.

России предстоит вступление в ВТО, что предвещает острую конкуренцию с Западом. Мы должны встретить наших коллег из зарубежных стран во всеоружии. Поэтому мы протягиваем руку нашей самой крупной саморегулируемой организации и лично М.И. Богданову. Он сумел консолидировать вокруг себя сильную команду ученых и специалистов. Мы надеемся, что его организация плодотворно включится в нашу общую работу по разработке новых нормативных документов и новых технологий.

При этом Л.Г.Кушнир сообщил, что в России уже созданы технологии и экспериментальные образцы оборудования, не имеющие аналогов в мире.

По завершении съезда состоялось заседание Совета НОИЗ нового состава, на котором были избраны вице-президенты Национального объединения. По предложению Л.Г.Кушнира Первым вице-президентом был избран А.А.Лапидус, вице-президентом - И.В.Мещерин. Подтверждены полномочия Первого вице-президента В.С.Соколова.

Пресс-служба ЦИЗ